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興安縣2018年衛生計生工作總結及2019年工作計劃
2018-12-10 10:37:00 來源:興安縣衛生和計劃生育局 作者: 點擊

年初以來,興安縣衛計局緊緊圍繞區市下達的衛生計生工作目標任務和全年工作總體思路,繼續以深化醫改和改革完善計劃生育服務管理為重點,全面推進衛生計生工作,各項工作穩步推進,總結如下:

一、衛生工作

1.公立醫院改革不斷深化。一是破除“以藥養醫”運轉模式。縣級公立醫院、鄉鎮衛生院實行藥品集中采購“兩票制”,嚴格執行藥品按進價銷售、調整服務價格和調整醫保補償政策,取消了藥品加成。二是加大政府投入,改善縣級公立醫院就醫環境。縣城城南有婦保院,城北有中醫醫院,城中有縣人民醫院,醫療機構規劃布局更加科學合理。目前婦保院整體搬遷項目綜合大樓已完成主體封頂。三是合理調整醫療服務價格。按照“總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位”原則,取消了掛號費,降低17項大型醫用設備檢查項目,總體上調226項醫療服務項目價格。四是核定床位配置標準。按每千人口1.7張訂標準設置公立醫院總床位數649張,增加322張,緩解了縣級醫院住院床位緊張問題。五是醫聯體建設積極開展。2018年9月30日在縣人民醫院召開2018年興安縣醫聯體工作暨醫改工作推進會議,將余下6家衛生院納入醫共體建設,鄉鎮衛生院參與率達到100%,超額完成了桂林市下達的目標任務。進一步推進以縣婦幼保健院為龍頭的“婦幼醫聯體”建設和以縣中醫醫院為龍頭的“中醫醫聯體”建設。

2.家庭醫生簽約服務落到實處。我縣制定《興安縣家庭醫生簽約服務工作績效考核方案(試行)》,每年考核兩次以上,并與家庭醫生服務獎勵經費、家庭醫生服務團隊的績效工資掛鉤,切實做到“多做多得,優質多得”,增強簽約服務吸引力。2018年全縣入駐村衛生室的鄉村醫生221人,共組建30個以全科醫生(臨床醫師)、鄉村醫生為第一責任人的家庭醫生服務團隊。全縣簽約常住人口18.97萬人,簽約率55.37%,其中建檔立卡貧困人口簽約12261人,簽約率100%。

3.健康扶貧穩步推進。一是落實落實兜底保障服務。立足現行醫保制度,采取城鄉居民基本醫療保險制度、城鄉居民大病保險制度、城鄉醫療救助制度及其他補充保障政策,縣發改局、衛計局、人社局、財政局、扶貧辦及民政局六部門聯合制定下發《興安縣建檔立卡貧困人口醫療費用兜底保障工作實施方案(試行)》(興發改字[2018]4號),專門設立建檔立卡貧困人口醫療救助基金,對建檔立卡貧困患者就醫在基本醫療保險報銷、大病保險報銷、醫療救助報銷的基礎上,在嚴格費用管控、確定診療方案、確定單病種收費標準、規范轉診和集中定點救治的基礎上,經城鄉居民基本醫療保險和城鄉居民大病保險、城鄉醫療救助補助后,通過縣財政補助措施,將建檔立卡貧困人口住院醫療費用個人實際報銷比例提高到 90%以上(含本數),大病、慢性病門診醫療費用個人實際報銷比例提高到 80%以上(含本數)。二是積極實施“三個一批”行動。按照“大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批”開展對貧困患者分類救治。目前,全縣健康扶貧三個一批大病集中救治一批,救治進度為98.90%,慢病簽約服務救治進展98.89%,重病兜底保障,救治進展99.14%;健康扶貧大病救治專項進度,救治率99.16%。三是開展送健康活動。全年共開展三次大型送服務送健康活動,縣人民醫院、中醫院、婦幼保健院的醫務人員為村民們免費開展了內科、外科、中醫、婦科等常見疾病、測量血壓血糖義診活動,發放了衛生計生政策宣傳單、宣傳品。

4.醫療質量穩步提升。一是加強醫療質量控制體系建設,公立醫院均要實施規范性臨床路徑管理,二級醫院臨床路徑管理率2018年的指標達到60%。二是規范藥品使用管理 醫療機構要有合理用藥評價和處方點評,重點加強抗菌藥物、毒、麻、精、放特殊藥物抗腫瘤藥物等的管理。三是繼續做好基層醫療衛生機構全科醫生轉崗培訓和兒科醫生轉崗培訓工作。今年從界首中心衛生院派出一名醫生進行全科醫生轉崗培訓。四是組織開展醫療衛生學習培訓。5月舉辦了兩期2018年興安縣基層醫療機構依法執業暨靜脈輸液等相關業務培訓班,規范基層醫療機構靜脈輸液管理。11月30日開展了興安縣護理質量培訓班,進一步加強臨床護理管理工作,提高護理人員的整體素質,保證護理質量及護理安全。

5.重大疾病防控到位。縣疾控中心、縣人民醫院、婦幼保健院設立了艾滋病免費自愿咨詢檢測室,開展免費自愿咨詢工作,廣泛宣傳國家的“四免一關懷”政策,提高公眾特別是高危人群對艾滋病病毒抗體免費檢測的知曉程度和自愿參與檢測的意識。目前,累計報告艾滋病病毒感染者和病人共計376例,人群感染率達到0.99‰,急性乙肝病例1例,個案流行病學調查率為100%,碘缺乏病防治監測300份完成全年任務,錄入國家嚴重精神障礙信息系統累計建檔1626人,在管嚴重精神障礙患者1376人,非在管嚴重精神障礙患者99人。報告手足口病938例,其中重癥3例,無死亡病例。

6.婦幼工作穩步進行。全縣共有產婦4059人,活產4090人,住院分娩4089人,住院分娩率99.98%,新生兒死亡率3.67‰,無新生兒破傷風發生。全縣新婚檢查人數1518對,婚檢率100%;產前篩查應篩產婦3036人,產前篩查2714人,產前篩查率89.39%;新生兒疾病篩查3988人,新生兒疾病篩查率97.51%,新生兒聽力篩查4017人,篩查率為98.22%。地中海貧血基因診斷補助應補47人,實際補助47人,地中海貧血基因診斷補助率100%;地中海貧血產前診斷補助應補16人,實際補助16人,地中海貧血產前診斷補助率為100%,重癥地中海貧血胎兒治療建議干預7人,實際干預7人,重癥地中海貧血胎兒治療干預率100%。出生缺陷防控能力不斷增強。全面推進免費兩癌篩查及孕前優生健康檢查項目工作,繼續做好葉酸的發放、避孕藥具的發放、免費計劃生育技術服務、六網監測、孕產婦健康管理、0-6歲兒童健康管理等工作。

7.創建特色健康產業。以華江瑤族衛生院為基礎,成立了華江瑤族衛生院中醫科建設領導小組,負責中醫科的建設,結合中醫藥特色為前來旅游養身的人們提供推拿、按摩、拔罐、針灸、艾灸、電針等養身項目。目前該院中醫科基層建設已經完成,就診環境舒適,設備先進,擁有腰頸椎牽引床、電針治療儀、中醫艾灸儀等先進設備,配備有中醫醫師2名,全科醫生2名,打造出集中醫藥、民族醫藥、養身養老為一體特色健康產業。

二、計生工作

1.各項指標任務全面完成。2018年度,全縣人口出生4907人,人口自然增長率為5.75‰,出生政策符合率為97.96%,出生人口性別比為107.7,孕產婦死亡為0,嬰兒死亡率為5.44‰,婚前醫學檢查率100%,全員人口數據庫信息準確率、變更及時率均達95%以上,出生人口信息數據季度準確率、變更及時率達98%以上,生育登記服務目標人群覆蓋率達96.24%,計劃生育獎勵扶助兌現率達100%,高風險重型地中海貧血胎兒產前診斷率100%,產前篩查率89.45%,流動人口計劃生育免費技術服務覆蓋率為100%,流動人口計劃生育服務信息協查反饋率達95%以上,流動人口個案信息入庫率達100%。

2. 簡化程序,全面實施兩孩政策。一是規范辦證窗口建設。在各鄉鎮計生辦及村委政務公開欄張貼了《辦理生育服務登記流程圖》、《再生育審批登記流程圖》,落實生育登記服務,在辦證窗口全面推行“一站式” 服務,實行承諾登記服務,夫妻因特殊情況不能親自辦理的,可以委托他人代為辦理。二是規范辦證流程,簡化辦證材料明確,制定首問責任制,上墻公布,接受群眾監督,明確辦證服務窗口AB崗位,對辦理生育登記的有關流程和需要的材料都在計生宣傳欄及服務大廳進行了公示,對符合生育條件的群眾,無論其在生育前還是生育后來辦理,都均予以受理登記。目前全縣辦理服務手冊3251本,再生育證97本。

3.強化宣傳,深入開展婚育新風進萬家活動。一是深入組織開展婚育新風進萬家活動、關愛女孩活動。利用元旦、“5.29”、“7.11”等節假日,經常性地組織技術服務人員進村入戶送政策、送服務、送技術、送知識。一年來,宣傳、婦聯、衛計部門聯合開展活動3次,關愛貧困女孩53名,發放宣傳資料5萬多份、避孕藥具2萬多盒。二是大力開展全面兩孩政策宣傳,2017年12月-2018年11月,全縣被《中國人口報》采用稿件1篇、《人民網》3篇、《廣西人口與健康》4篇、《廣西衛計網》23篇、《桂林市衛計網》76篇、《興安資訊》27篇、興安縣電視臺播發新聞視頻16篇、《興安縣政府門戶網站》43篇、《清廉桂林·靈渠清風》5篇、《興安衛計》微信平臺82篇。三是強化陣地宣傳,在125個村委設立固定人口計生宣傳欄,配置了人口計生音像制品,做到定人負責,每季度更換一次;每個村委書寫三條以上計生宣傳標語,共書寫標語400多條,營造出良好的人口政策宣傳氛圍。

4. 嚴打兩非,綜合治理出生人口性別比。制定《2018年興安縣集中整治“兩非”專項活動實施方案》,組織開展了整治“兩非”專項行動,政府辦、食品、公安、婦聯、衛計等單位聯合開展行動,對全縣藥品批發、零售企業和縣醫院、兩江醫院、婦幼保健院、溶江衛生院、界首骨科醫院、高尚衛生院、湘漓衛生院等17家醫院的B超制度建設、大月份引產、B超實名登記情況予以檢查,對檢查中存在的問題要求限期整改,保證了全縣綜合治理出生人口性別比工作扎實有效。2018年,我局每個季度組織檢查組對我縣醫療衛生單位、個體診所和藥店打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比專項行動和“兩非”案件督查,各醫院在胎兒性別鑒定和實施中期以上引產手術無違紀現象。

5.落實獎勵扶助,推進醫養結合。一是計生獎勵扶助政策落到實處。在縣鄉村落實獎扶對象“三級公示”,全年審核國家獎扶新增申請表781份,落實國家獎勵扶助對象3427人,發放獎扶金493.488萬元;審核國家特別扶助新增對象14人,落實國家特別扶助73人,發放扶助金75.336萬元;落實國家特別扶助對象73人提標補助9.132萬元;審核廣西農村計劃生育家庭扶助新增對象(55 -59周歲)申請表2368份,落實區獎勵扶助對象4665人,發放扶助金335.88萬元;落實桂林市計劃生育家庭特別扶助對象59人,發放扶助金14.16萬元;落實廣西農村計劃生育家庭獎勵扶(救)助對象430人,獎勵扶(救)助金45.54萬元;落實2018年農村計劃生育的獨生子女、雙女結扎戶家庭54459人,代繳新農合資金980.262萬元;落實2017年非財政拔款企事業單位退休增資5%、10%的2051名,增加退休工資171.79657萬元;落實2017誠信計生家庭10120人,新農保每人補貼100元,資金101.2萬元;落實2017年農村計劃生育的獨生子女保健費 4127.5人次,發放保健費 48.945 萬元;10.落實農村獨生子女和雙女結扎戶考生高考加分350人、中考加分386人;上報2019年農村計劃生育的獨生子女、雙女結扎戶家庭醫療保險代繳21010戶,共55469人;2018年非財政拔款企事業單位退休增資5%、10%,城鎮居民獨生子女父母年老享受獎勵新增人員正在審核和錄入系統中。

6.加強追蹤管理,落實出生缺陷三級預防措施。一是每個季度均進行《桂婦兒系統》信息質量專項督導并下發了通報。制定孕產婦、新生兒死亡評審實施方案,2018年我縣無孕產婦死亡,新生兒死亡為14例,在興安縣醫療機構內新生兒死亡為兩例,均為第一季度死亡并于4月2日召開了死亡評審會。二是制定2018年11項婦幼健康重大項目實施方案,地中海貧血胎兒建議醫學干預數為7例,實際地中海貧血胎兒醫學干預數為7例,無重型地中海貧血胎兒出生,重型地中海貧血胎兒治療干預率為100%。產前篩查應篩2712人,產前篩查已篩2426人,產前篩查率89.45%。新生兒疾病篩查3596人,新生兒疾病篩查率97.82%。

7.依法行政,人口執法環境明顯優化。建立組織、紀檢、公安、工商、衛計、法院等部門違法生育查處聯動機制,進一步加大社會撫養費征收力度。區間,全縣違法生育案例100例,立案100人,立案率100%,征收社會撫養費80萬元。社會撫養費實行“收支兩條線”管理,不得將計劃生育財政投入與社會撫養費征收掛鉤。扎實抓好人口計生政務、村務公開,及進更新村級政務公開欄內容,推行陽光計生,促進依法行政和誠信計生工作的健康發展。做好信訪維穩工作,全年接待來電來信來訪60件,落實率100%,信訪結案率100%。違法生育案件及時辦理、及時查處,無亂收費行為,全縣無一例因人口計生工作引發的惡性事件、群體性事件發生,保證了無群體性越級上訪事件發生。

8.落實基本公共服務,關愛流動人口。一是全面落實流動人口公共衛生服務項目,實現基本公共服務均等化。建立健全流動人口健康檔案,加強流動兒童預防接種工作,落實流動人口傳染病防控措施,加強流動孕產婦和兒童保健管理,開展流動人口健康教育與健康促進工作。創建流動人口健康促進示范企業、學校和健康家庭,開展流動人口關懷關愛健康行活動,深入實施農村“空巢老人、留守婦女、留守兒童”健康檢查及宣傳服務活動。二是深入開展“把健康帶回家”主題活動,關注流動人口的生產、生活、生育情況,關心流動人口計劃生育困難家庭,關愛留守老人、婦女和兒童。在活動期間,我縣共對140位 “空巢老人”、“留守婦女”、“留守兒童”和流動人口困難計生戶進行了走訪慰問,同時為他們發放了一定數量的蠶絲被及慰問金,幫助他們解決了生活中的實際困難,讓計生貧困戶在新年伊始感受到黨和政府的關懷。三是做好國家分發的跨省流動人口個案信息核查工作,重點做好流動人口個案重復、個案有缺漏項目、個案數據不規范、個案不匹配、查無此人等信息的核查工作。全面清理全員流動人口子系統“垃圾”信息,補充完善相關項目信息。查找自身問題,開展數據糾錯,查找跨省流動人口個案信息數據情況,按照收到的3萬余條個案數,將基本一致的個案數、重復個案數、個案項目完整個案數、查無此人個案數進行分類、核查,嚴把數據質量關,針對存在的問題集中時間、集中人力進行全面的數據糾錯,確保流動人口數據的精準。

9.落實關懷服務,提升計生家庭發展能力。一是計劃生育家庭小額貼息貸款完成任務。2018年9月止,已對2017年110戶小額貼息計生家庭審核,發放上年度貼息金額6.76萬元,其中:66戶獨生子女戶、34戶雙女結扎戶、18戶一女一男戶,100%的完成自治區、市小額貼息貸款考核目標。二是愛心保險惠及計生家庭。2018年,我縣利用自治區愛心保險專項資金46.55萬元為全縣8375個計生家庭小孩購買“愛心保險”,保險卡發放到位率100%。 到10月31日,理賠金額25.54元,其中:死亡8戶,賠付金額25萬元,醫療7戶, 賠付金額0.54萬元。三是關愛保險超額完成任務。2018年8月30日止全縣收取計劃生育關愛保險36000份,市下達本年度的任務指標29500份,超額完成6500份。

10.完善信息管理,數據信息質量全面提高。建立完善統計、衛計、公安、民政信息通報制度,每季度定期通報人口信息一次,實現轄區內生育登記、孕產期保健、出院分娩、出生醫學證明、兒童預防接種等數據共享;鞏固縣鄉村三級統計監測網絡,加強信息采集、核查,做好常規統計,并按時報送統計報表。開展出生人口監測預測工作,按時上報全面兩孩政策有關統計數據。運用全區計劃生育業務信息化平臺,督促鄉鎮按時完成培訓及上線運行工作。

三、黨建工作

1.注重班子建設,夯實黨建責任。為扎實抓好黨建工作,充分發揮戰斗堡壘作用,黨支部明確了班子成員責任分工,支部書記負總責,對各項工作負主體責任、履行第一責任人職責,班子其他成員履行分管工作和“一崗雙責”,定期召開支委會、支部大會認真研究分析黨建工作,進一步健全完善三會一課、民主生活會、組織生活會、民主評議、黨費繳納等相關制度,認真組織“三會一課”、領導班子成員人人講黨課、組織開展黨員談心談話活動。利用黨員主體活動日在白石高圩村委開展為貧困戶送健康送服務活動,增強黨性意識,規范了黨組織活動和黨員干部行為準則,有效地形成了班子成員相互配合,齊抓共管的黨建良好局面。

2.注重思想建設,提升黨員素質。以打造學習型黨組織為目標,組織黨員干部認真學習了《黨章》、十九大和習近平總書記系列重要講話精神,《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》、“中央八項規定”,用理論武裝頭腦,進一步堅定理想信念和政治立場,增強“四個意識”,筑牢思想防線。在深入開展“兩學一做”學習教育和“轉作風、提效能、優環境”專項活動中,要求撰寫心得體會和自查材料,大大提高了黨員干部的理論知識水平,進一步提升了全局干部職工的素養。

3.注重作風建設,保證風清氣正。黨支部堅持以嚴格自律的態度,打造作風建設的基石,強化宗旨意識,牢固樹立作風建設的理念,帶動全局干部職工提高思想認識,增強執行工作紀律的自覺,嚴肅工作紀律,轉變干部職工的工作作風,加強了監督檢查和嚴格執行責任追究辦法,在全局營造出風清氣正的工作環境。

4.注重廉政建設,打造廉政機關。堅決貫徹執行縣委、縣紀委《關于“三重一大”決策和監管意見》,堅持所有重大事項決策、重要人事安排、重要項目安排和大額資金使用由支委會和局班子會議集體討論研究決定。所有重大采購項目按照公開、公平、公正的原則進行公開招標。落實黨風廉政建設,層層落實目標任務,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。嚴格責任考核和責任追究,將黨風廉政建設工作與行政工作、業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核,確保了黨風廉政建設工作的全面落實,為衛計事業健康發展提供了堅強的紀律保證。

四、2019年工作計劃

1.深化醫藥衛生體制改革。完善醫聯體轉診轉院機制,暢通雙向轉診通道,推動分級診療格局形成。落實國家藥物政策,鞏固完善基本藥物制度。

2.提升基層醫療服務能力。進一步加強鄉村醫生隊伍建設,規范鄉村醫生考核、強化醫德醫風監管、規范開展崗位培訓。繼續推進標準化村衛生室建設工作,堅持中西醫并重,進一步加強以全科醫生為重點的基層衛生人才培養。

3.做實家庭醫生簽約服務。強化家庭醫生簽約服務政策宣傳,探索與老年人等重點人群長期簽約機制,優化簽約流程。強化全科醫生隊伍能力建設,不斷提高簽約服務內涵;深化便民、惠民、利民的簽約服務舉措。

4.強化疾病預防控制。完善基本公共衛生服務模式和項目管理方式,結合家庭醫生簽約服務,將基本公共衛生服務與日常醫療服務相結合,以服務對象為中心,充分發揮健康守門人的作用。開展優質婦幼健康服務,完善母嬰基礎設施建設,提高婦幼健康服務水平。

5.推進計劃生育轉型發展。深化計劃生育服務管理改革,探索推進生育政策與相關經濟社會政策的配套銜接,嚴格計劃生育“一票否決制”。落實計劃生育特殊困難家庭扶助關懷政策措施。推進醫療衛生與養老服務相結合,嚴厲打擊“兩非”行為,強化出生人口監測,加大出生人口性別比綜合治理力度。發揮計劃生育協會等群眾團體和社會組織的作用,推進“生育關懷•幸福家庭”行動。

6.提高醫療衛生安全。進一步加強醫療機構執業許可和依法執業工作,努力提高醫療安全,健全依法維權和化解糾紛機制,貫徹落實《醫療糾紛預防和處理條例》,減少醫患糾紛的發生。強化衛生監督能力建設,加強醫療機構醫療質量監督和醫療廢棄物監管。

7.加強衛計系統黨建工作。加強意識形態和宣傳工作。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為落實意識形態工作的核心內容。進一步深化“兩學一做”學習教育常態化制度化,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”。發揮黨的基層組織標準化建設的引領作用,切實提升衛生計生行業黨建水平。加強黨內監督,規范黨內政治生活,始終把制度建設貫穿黨的建設全過程。進一步落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,促進衛計系統風清氣正。
 

興安縣衛生和計劃生育局

2018年12月4日


 
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