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《興安縣創建健康促進縣工作實施方案(征求意見稿)》征求意見
2019-01-23 10:01:00 來源:本站原創 作者: 點擊

興安縣人民政府辦公室關于征求《興安縣創建健康促進縣工作實施方案(征求意見稿)》意見的通知


各鄉(鎮)人民政府,縣直有關單位:

根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西全民健康素養促進行動計劃(2017-2020年)的通知》(桂政辦發〔2017〕59號)和《自治區衛生計生委關于全面開展廣西健康促進縣(市、區)創建工作的通知》(桂衛愛衛發〔2018〕1號)對健康促進和教育工作的要求,現結合我縣工作實際,擬定《興安縣創建健康促進縣工作實施方案(征求意見稿)》,請你單位認真審核,提出意見或建議于2019年1月29日以書面形式報興安縣愛國衛生運動委員會辦公室。郵箱:[email protected],聯系電話:6218331。

附件:興安縣創建健康促進縣工作實施方案(征求意見稿)

興安縣人民政府辦公室

2019年1月23日

興安縣創建健康促進縣工作實施方案

(征求意見稿)

為深入貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西全民健康素養促進行動計劃(2017—2020年)的通知》(桂政辦發[2017]59號)和《自治區衛生計生委關于全面開展廣西健康促進縣(市、區)創建工作的通知》(桂衛愛衛發〔2018〕1號)對健康促進和教育工作的要求,充分發揮健康教育機構作用,全面提高全縣居民健康素養和健康水平,推進健康興安建設,確保完成各項創建工作目標,結合我縣實際,特制定本方案。

一、目的意義

以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西全面健康素養促進行動計劃(2017—2020年)的通知》(桂政辦發[2017]59號)精神為依據,引導人們養成良好的衛生行為習慣和健康生活方式,樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀,增強人們的健康意識和自我保健能力,全面提高居民健康水平。

二、工作目標

(一)實施“將健康融入所有政策”策略,各相關部門制定有利于居民健康的公共政策,聯合開展健康行動。

(二)健康促進縣創建周期為2年,創建周期末,全縣居民健康素養水平達到18%,成人吸煙率低于20%,經常參加體育鍛煉人數比例達到38%,95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。

(三)全縣30%的行政村符合健康村標準,評選出100個健康家庭,城鄉居民對健康促進縣知曉率達到70%以上。

(四)60%的醫療衛生機構(包括綜合醫院、專科醫院、公共衛生機構、基層醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構等)符合健康促進醫院標準,50%的中小學校符合健康促進學校標準,50%的機關和事業單位符合健康促進機關標準,職工對健康促進機關的知曉率在70%以上,20%的企業符合健康促進企業標準,職工對健康促進企業的知曉率在70%以上。

(五)大力創建無煙環境,全縣所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙,衛生計生機構和學校全面禁煙。

(六)創新體制機制,總結適合我縣實際、可推廣的健康促進一系列干預模式,探索區域健康工作發展長效機制。

(七)全縣范圍內普遍開展健康社區、健康村、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關、企事業單位等健康促進場所建設,充分發揮其示范和輻射作用,提高場所內人群的健康素養水平。

(八)全縣環境整潔衛生,生活污水和糞便達到無害化處理,為廣大居民提供安全的飲用水和食品,鍛煉場地和設施實現全覆蓋,對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社會幫扶活動,建設健康、安全、愉快的自然環境和和諧互助的社會人文環境。

三、工作內容

(一)建立健全健康促進領導協調機制、制定相關政策。

1.把健康促進縣創建工作納入政府重點工作,制定健康促進發展規劃。成立縣政府主要領導牽頭、多部門參與的健康促進工作領導協調機制和辦公室,定期召開協調會議,通報工作進展。

2.各鄉鎮、各有關部門實施“將健康融入所有政策”策略,梳理與健康相關政策的制定和落實,并制定配套實施方案。

3.縣衛生計生部門按照健康優先、健康教育先行理念,組織實施各項創建重點任務,加強與相關部門的溝通協調,推進落實“將健康融入所有政策”工作。

4.建立覆蓋城鄉社區、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡,各單位有負責健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員,建立健康促進網絡工作隊伍和相應工作制度。

5.建立以健康教育專業機構為核心,覆蓋轄區內醫院、公共衛生機構、計劃生育服務機構、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、村衛生室的健康教育專業機構網絡,各單位都要有負責健康教育與健康促進工作的專職人員。建立健康促進人員聘用考核新機制,發展“健康保健員”、“健康指導員”、“家庭保健員”等,探索健康管理工作方法和途徑,落實健康教育和健康促進工作任務。充分發揮健康教育專業機構作用,為轄區各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。

6.經費保障。中央補助健康促進縣項目補助資金要專款專用,規范管理,縣財政局要將健康促進創建工作經費納入財政預算,并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。

(二)強化能力培訓、主題宣傳,提高對健康促進縣的認知。

1.分類開展培訓。針對各部門健康促進網絡工作人員,通過工作會議、專題講座、研討會等形式,提高相關部門、社區和重點場所對健康促進縣理念和策略的認識,提升其促進居民健康能力。針對健康教育專業人員,采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式開展培訓,使其熟悉健康教育理論和方法,領會健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容,掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播資料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。

2.健康素養促進行動。縣衛計局要以提升居民科學健康觀、基本醫療、慢性病防治、傳染病防治、婦幼健康、中醫養生保健等為重點內容,在電視、網絡播放健康公益廣告,傳播健康素養核心信息。各鄉鎮衛生院要深入村社,開展健康巡講,發放健康教育傳播材料,組織豐富多彩的宣傳教育活動,提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面,每年直接受益人數達總人口的30%。

3.健康中國行活動。圍繞“健康中國行--科學健身”主題,縣衛計局要聯合文旅廣體局等相關部門同步啟動“健康中國行—科學健身”主題宣傳活動。要充分發揮衛生計生機構健康教育專業優勢,有效利用傳統媒體和新媒體,使主題宣傳教育活動深入人心,形成規模效應和品牌效應。

4.國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照服務規范要求,通過發放健康教育傳播材料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導、參與式體驗等服務,鼓勵居民廣泛參與健康促進縣創建活動,倡導自己是健康第一責任人、創建健康環境人人有責的理念,積極參與改善自身健康的過程,有效落實健康教育服務內容。

5.衛生日主題活動。在世界衛生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等主題紀念日,多部門聯合行動,深入城鄉開展健康主題活動,普及健康知識,提高群眾參與程度,增強宣傳教育效果。

6.營造社會氛圍。縣文旅廣體局要牽頭推進健康促進縣宣傳工作,在電視臺開設健康教育類專題節目或欄目。大力開展健康促進縣宣傳推廣,定期開展媒體培訓和交流,充分利用電視、報紙等傳統媒體和網絡、微信等新媒體,全方位宣傳健康促進縣理念,宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效,提高公眾知曉率和參與程度,為健康促進縣營造良好的輿論氛圍,提高社會影響力。

(三)監測評估

1.基線調查。各衛生計生單位、愛衛辦、健康教育所使用統一的基線調查方案和調查工具開展基線調查。

2.項目督導。縣衛計局、愛衛辦組織常規工作督導和技術支持,了解各鄉鎮、各單位在組織領導、政策制定、場所建設、環境改善、活動開展、媒體倡導、居民參與和滿意程度等方面的進展和成效。

3.效果評估。各鄉鎮、各單位聯合開展健康促進縣效果評估,每年統計上報本轄區(本單位)人群健康狀況及工作進展情況。

4.考核命名。縣衛計局、愛衛辦對健康社區、健康村、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關和企業開展考核、表彰和命名。

四、工作步驟

(一)安排動員階段(2019年2月—2019年3月)。建立健全健康促進工作機制,廣泛進行社會動員。開展基線調查,進一步了解全縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況,人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況,流動人口數量及健康狀況,多部門健康相關政策出臺情況,健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況,分析存在的主要健康問題,明確需要優先干預的問題和領域,研究制定適合全縣經濟社會發展和衛生計生工作能力的健康促進工作策略和措施,制定健康促進縣工作方案和工作計劃,明確工作目標、責任部門和完成時限,全面啟動創建工作。

(二)全面創建階段(2019年3月—2020年5月)。制定多部門促進健康的公共政策,創建支持性環境,建設健康促進場所,針對重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預,全面進行指導和監督檢查。

(三)考核驗收階段(2020年5月—2020年7月)。縣創建健康促進縣領導小組辦公室組織人員開展效果評估,全面評價創建效果,查找存在問題,總結成功做法,推廣典型經驗。每年編寫發布興安縣人群健康狀況及工作進展情況報告,迎接區、市的驗收。

五、具體要求

(一)加強組織領導,提高思想認識。縣上成立以縣政府主要領導任組長的興安縣創建健康促進縣工作領導小組,各鄉鎮、各相關部門也要成立以主要領導任組長的創建工作領導小組,制定切合實際的創建實施方案,安排部署創建工作,全面宣傳動員,積極開展創建工作。

(二)建立工作網絡,組建人員隊伍。要建立覆蓋城鄉社區、醫院、學校、機關、企事業單位的健康促進網絡。各鄉鎮、各相關部門要有負責健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員,建立健康促進工作人員隊伍和相應工作制度。

(三)落實工作責任,積極開展創建。各鄉鎮、各相關部門主要負責人是創建工作第一責任人,要將健康促進創建工作與單位的業務工作同安排、同部署、同檢查,將健康融入所有政策,明確責任分工,細化工作任務,積極開展創建工作。

(四)注重資料收集,加強資料管理。各鄉鎮、各相關部門年初要對創建健康促進工作進行專題安排,年終進行總結評估,對活動開展要有文字記載和影像、圖片等資料,所有資料要專人負責,裝成專檔,并將每年計劃安排、總結評估材料報送興安縣創建健康促進縣工作領導小組辦公室。

(五)強化督導檢查,確保創建達標。縣創建領導小組辦公室要加強督導檢查,定期通報情況,創建領導小組各成員單位要積極配合,確保創建工作順利通過區、市的考核驗收。

附件:1.興安縣創建健康促進縣工作領導小組

2.興安縣創建健康促進縣成員單位工作職責

3.健康促進縣評價標準

4.健康促進縣綜合評分表

5.健康社區、健康村現場評分表

6.健康促進醫院現場評分表

7.健康促進學校現場評分表

8.健康促進機關現場評分表

9.健康促進企業現場評分表

10.健康促進場所目標人群快速測評方案


 
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