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關于對2019年調整退休人員基本養老金有關問題的通知的政策解讀
2019-06-21 15:42:00 來源:廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳 作者: 點擊

為更好地理解和執行《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳 廣西壯族自治區財政廳關于2019年調整退休人員基本養老金有關問題的通知》(桂人社規〔2019〕10 號,以下簡稱《通知》),現就相關政策解讀如下:

問:《通知》出臺有何政策依據?

答:主要政策依據為《人力資源社會保障部 財政部關于2019年調整退休人員基本養老金的通知》(人社部發〔2019〕24號)。

問:《通知》規定基本養老金調整人員范圍是什么?

答:此次調整基本養老金的人員范圍是:2018年12月31日前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的退休人員(含2018年12月按規定核定基本養老金并從2019年1月起按月發放基本養老金的人員)

問:全區離休人員、鎮南關解放前參加革命工作退休人員及建國前參加革命工作老工人是否參加本次基本養老金調整?

答:不參加。離休人員、鎮南關解放前參加革命工作及符合桂勞社養險字〔2001〕35號文件規定的退休人員、建國前參加革命工作老工人不執行退休人員基本養老金調整政策,上述人員待今后國家出臺離休人員待遇調整政策再遵照執行。

問:2019年退休人員基本養老金月人均調整水平是多少?這樣設定是居于何種考慮?

答:根據國家規定,2019年退休人員基本養老金的總體調整水平為2018年退休人員月人均基本養老金的5%左右,這一調整幅度與去年調整幅度持平。這是國家綜合考慮職工平均工資增長及物價上漲對退休人員生活的影響、養老保險基金承受能力及制度可持續性等因素,慎重做出的決策。一方面,我國經濟發展已由改革開放后持續多年的高速增長階段步入高質量發展階段,2018年職工平均工資漲幅、物價增幅平穩,與上年大體相當;同時,2019年經濟運行穩中有變、變中有憂,外部環境復雜嚴峻,經濟面臨下行壓力。另一方面,人口老齡化速度加快,領取基本養老金的人員不斷增加,繳費人數與領取待遇人數的撫養比不斷下降,養老負擔越來越重;與此同時,國家明確下調城鎮職工基本養老保險繳費比例,養老保險基金收支壓力進一步增大。按5%左右調整退休人員待遇,既能讓廣大退休人員適當分享經濟社會發展成果,又充分考慮退休人員長遠權益,有利于增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,更有保障,也更持續。

問:《通知》規定本次基本養老金調整的具體辦法和標準是怎樣的?

答:本次基本養老金調整繼續實行“定額調整、掛鉤調整、適當傾斜”相結合的調整辦法。具體調整標準為:

(一)定額調整按人均45元/月增加;

(二)掛鉤調整由兩部分組成,一是繳費年限或工作年限(但不含折算工齡)每滿一年每人每月增加1.5元,二是按本人2018年12月應發基本養老金水平的1.5%增加月基本養老金;

(三)適當傾斜包含高齡傾斜和艱邊傾斜,截至2018年12月(含當月,以月計,下同)滿70周歲的退休人員,每人每月增加基本養老金5元,超過70周歲的每增長1周歲(不滿1周歲的按1周歲計算),每人每月再增加5元。退休人員年齡認定以本人退休或領取基本養老金時認定的出生年、月為準。艱苦邊遠地區退休人員每人每月增加8元;

(四)企業退休軍轉干部調整后不足2605元的,按調整后我區企業人均基本養老金水平2605元/月發放。

問:《通知》規定基本養老金調整時間從什么時候開始?

答:從2019年1月1日起。

問:《通知》規定的基本養老金調整具有什么特點?

答:本次基本養老金調整將繼續堅持“并軌”原則,企業和機關事業單位統一實行“定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合”的調整辦法。定額調整體現社會公平,退休人員調整標準基本一致;掛鉤調整體現激勵機制,使在職時多繳費、長繳費的人員多得養老金;適當傾斜體現重點關懷,主要是對高齡退休人員、艱苦邊遠地區退休人員等群體予以照顧。

問:《通知》規定本次調整的基本養老金何時發放到位?

答:2019年7月底前。

問:《通知》規定本次調整通過何種辦法審核?

答:已參加基本養老保險的,由發放退休人員基本養老金的社會保險經辦機構負責核定;其它符合條件的退休人員,參照本通知規定調整辦法和標準進行調整,由所在單位(單位已撤銷的由主管部門)負責審核。

問:《通知》規定本次調整的基本養老金通過何種方式發放給退休人員?

答:已參加基本養老保險并由社會保險經辦機構發放基本養老金的,由社會保險經辦機構從基本養老保險基金中列支;不屬于社會保險經辦機構發放基本養老金的,仍由退休人員所在單位按原資金列支渠道解決。

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